用生態(tài)學視野解讀鄉(xiāng)村振興三大難題
2021-08-26閱讀:1050發(fā)布:世界人居來源:農民日報作者:鄉(xiāng)村振興研究院生態(tài)農業(yè)與生態(tài)文明轉型研究中心主任 王松良
農業(yè)農村現(xiàn)代化是我國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分,黨和國家歷來極為重視三農工作,自2004年開始,至今已下發(fā)18個中央一號文件,始終把三農工作作為“重中之重”來抓。當前,三農工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,新時期我國三農出現(xiàn)新的情況、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施也面臨新的形勢,值得關注。
一是農村經濟難題。長期的城鄉(xiāng)“二元”經濟政策導致農業(yè)經濟鏈條設計中農民處于弱勢地位,農民分享農業(yè)產業(yè)的利潤較低。通過對福建農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務的評估表明,農民每公頃農地創(chuàng)造的價值達到18.33萬元,但當下經濟鏈條只兌現(xiàn)其中的農產品價值為9537.19元,占其創(chuàng)造總價值的5.02%,即使兌現(xiàn)其“旅游服務價值”的9071.59元,兩者相加也僅占總價值10%左右。實際上,農民所創(chuàng)造價值的70%左右都集中在水土保持,如果這部分價值能得到一定程度的認可、評估和兌現(xiàn),那么我國農村經濟難題就會得到大大緩解。
二是農村環(huán)境難題。既然現(xiàn)行的經濟鏈條只計算農產品數(shù)量價值,那么農民對耕地使用就會為了短期的產量收成而投入大量的化肥、農藥等,就會不可避免地造成土壤衰退、地下水污染等。
三是農村社會難題。人口和雙重“二元”體系(即對城市與鄉(xiāng)村、自然與社會的二分法)從社會和生態(tài)兩方面引發(fā)農村在食品、經濟、環(huán)境和教育等方面交織的矛盾,其中核心是農村教育資源嚴重缺乏。
2018年中央一號文件提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字方針,使新時期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標更加清晰和具體化,即以全面建設鄉(xiāng)村生態(tài)文明社會為抓手,一攬子解決新時期我國農業(yè)經濟、環(huán)境和社會三方面交織的難題。不管是從理論還是從實踐考慮,解決三農問題、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要一門能涵蓋自然、經濟和社會知識的學科或科學來指導,這門學科就是源于系統(tǒng)思維和跨學科方法的生態(tài)學。理論上,生態(tài)學是研究生物(包括人類)與其生存環(huán)境相互間關系的學科或科學。現(xiàn)代全球人口、糧食、資源、能源和環(huán)境五大生態(tài)危機的產生和加劇都源于割裂生物與其生存環(huán)境的關系;實踐上,生態(tài)學是自然科學與社會科學的橋梁。長期的“二元”經濟政策恰恰是造成三農難題的根源,單憑一門經濟學的指導是解決不了的,需要打通自然和社會科學的藩籬。本質上,生態(tài)學是自然界的經濟學,它剛好克服了當下主導全球經濟發(fā)展格局的新古典經濟學把自然和環(huán)境的價值排斥在其創(chuàng)造的市場經濟體系之外的缺陷,把后者重新納入人類生產和消費循環(huán)體系中。
在生態(tài)學視野中,鄉(xiāng)村振興的目標就是構建一個可持續(xù)的鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng),而生態(tài)系統(tǒng)具有生物等級和景觀尺度特征,鄉(xiāng)村振興就是要循著生態(tài)學的“等級與尺度思維”,自上至下處理好鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)各個尺度生物與環(huán)境之間的關系:
第一層次是均衡城鄉(xiāng)居民數(shù)量與比例。人多地少,生產者多消費者少,是目前中國鄉(xiāng)村的自然和社會資本雙重制約因素。城市消費者主導了買賣關系,農村生產者的收入取決于城市居民的收入,這是農業(yè)效益低的癥結所在。因此,農村城市(鎮(zhèn))化之路是必然的,其目的在于盡快減少生產者數(shù)量。目前,中國正處于快速城市(鎮(zhèn))化階段,應吸取以前在工業(yè)化進程中城市(鎮(zhèn))化沒有及時跟上的政策(監(jiān)管)教訓,讓城市(鎮(zhèn))主動“擁抱”進城農民,讓城市(鎮(zhèn))化成為化解三農難題的根本途徑,避免一些發(fā)展中國家在快速城市(鎮(zhèn))化過程中伴生的城市居民貧富差距進一步加大和城市環(huán)境污染加劇等不良后果。
第二層次是對鄉(xiāng)村及其農業(yè)的價值觀進行根本變革。1996年,加拿大農學家克勞德·考德威爾博士重新定義了“農業(yè)”,他說“農業(yè)”是“把太陽光轉化為人們健康、幸福生活的科學、藝術、政治學和社會學”。農業(yè)是地球上唯一有生命的產業(yè),事關人類的健康、幸福和可持續(xù)發(fā)展,即農業(yè)不僅僅是“經濟學”,不能以貨幣作為其價值的唯一衡量標準,要用“生態(tài)學”原理構建“和諧”的人類與自然、生產者與消費者之間的關系,同時從“政治學”的高度通過適時調整產業(yè)政策以保護鄉(xiāng)村及其農業(yè)。其中最為重要的是尊重農民的主體地位,兌現(xiàn)農民的勞動價值。習近平總書記明確提出:“農業(yè)農村工作,說一千、道一萬,增加農民收入是關鍵!”要緊緊圍繞“生態(tài)”建設主軸,千方百計地增加農民的收入,比如通過創(chuàng)新農業(yè)生態(tài)補償機制,構建政府、社會和市場等多方融資通道,兌現(xiàn)農民創(chuàng)造的生態(tài)系統(tǒng)服務價值,逐步恢復農民在鄉(xiāng)村發(fā)展的主體地位。
第三層次是對農業(yè)組織形式的變革。一是建立健全農村(民)專業(yè)合作組織,促進農產品產供銷一體化,盡可能地讓生產者分享整個農業(yè)產業(yè)鏈條上的利潤;二是大力發(fā)展社區(qū)支持農業(yè),連接生產者與消費者,促進兩者的互動、互信、互助。社區(qū)支持農業(yè)也是一種低碳的“地方性消費”模式,通過提倡消費者購買當?shù)厣a的食品,可以有效減少食物長距離運輸過程中的化石能源消耗,限制乃至消除農產品從土壤到餐桌過程中的溫室氣體排放,是建設生態(tài)文明社會的典型低碳消費模式,也是我國作為負責任的大國兌現(xiàn)對國際社會減少溫室氣體排放的承諾之道。
第四層次是對農業(yè)資源循環(huán)利用模式的變革。運用生態(tài)學的“食物鏈”與“生態(tài)金字塔”原理建設生態(tài)農業(yè),使農業(yè)各生產環(huán)節(jié)有效“接口”,前一個生產環(huán)節(jié)的“廢棄物”成為下一個生產環(huán)節(jié)的“資源”,最終實現(xiàn)無廢物或自凈的農業(yè)生產體系。
第五層次是對食品生產技術的變革。簡言之,就是回歸中國傳統(tǒng)農業(yè)的有機或無公害耕作方式,重建農田生物多樣性體系,利用生物之間的相生相克機制,維護土壤肥力和有害生物的綜合防治,有效減少化肥和農藥施用,保障食品安全。
值得注意的是,對上述鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)各個等級尺度的認識必須按從上到下的重要性遞減順序進行,切不可倒過來。其中,均衡城鄉(xiāng)居民人口數(shù)量與比例和對鄉(xiāng)村及其農業(yè)的價值觀進行根本變革并列為最高的認識層次;對農業(yè)組織形式的變革與對農業(yè)資源循環(huán)利用模式的變革依次處于中間的認識層次;對食品生產技術的變革處于最低的認識層次,其包括有機農業(yè)和無公害耕作,實際上是我國兩千多年傳統(tǒng)農業(yè)的一貫做法,回歸它們也僅僅是一個技術和手段問題。
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