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為貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，科學規(guī)劃建設(shè)管理超高層建筑，促進城市高質(zhì)量發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同相關(guān)部門研究起草了《關(guān)于加強超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知（征求意見稿）》，日前向社會公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可于9月23日前以郵件、傳真等方式提出意見。

通知明確，各地要嚴格管控新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑；城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項目時，應(yīng)送當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)征求意見，以確保當?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應(yīng)報省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。城區(qū)常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合抗震、消防等專題嚴格論證審查，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。合理確定建筑布局，嚴格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設(shè)，不在山邊水邊建設(shè)超高層建筑，不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。不在對歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑，不在老城舊城的開發(fā)強度較高、人口密集、交通擁堵地段，新建超高層建筑。深化細化評估論證，充分評估論證超高層建筑建設(shè)的風險問題和負面影響，加強超高層建筑建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，強化超高層建筑人員疏散和應(yīng)急處置預(yù)案評估。強化公共投資管理，嚴格落實政府投資有關(guān)規(guī)定，一般不得批準使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑。壓緊夯實決策責任，實行超高層建筑決策責任終身制。

強化既有超高層建筑安全管理。全面排查安全隱患，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強對超高層建筑隱患排查的指導(dǎo)監(jiān)督，摸清超高層建筑位置、高度、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代等基本情況，建立信息系統(tǒng)。系統(tǒng)推進隱患整治，加強對超高層建筑隱患整治的監(jiān)管，對重大安全隱患實行掛牌督辦，超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位要制定隱患整治路線圖、時間表，落實責任單位和責任人。提升安全保障能力，加強與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，屬地消防救援機構(gòu)要加強對超高層建筑的調(diào)研熟悉，定期組織實戰(zhàn)演練。完善運行管理機制，建立健全超高層建筑運行維護管理機制，具備條件的超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)充分利用超高層建筑BIM模型，完善運行維護平臺，與城市CIM基礎(chǔ)平臺加強對接。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地要抓緊完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的協(xié)作機制，嚴格落實相關(guān)標準和管控要求，探索實施超高層建筑安全險；建立專家?guī)?，定期對既有超高層建筑使用和管理情況開展專項排查，及時報告有關(guān)情況。