農道轉型:不運營(yíng),非農道人——中國鄉村振興的新思考與實(shí)踐

世界人居智庫

2024-02-02閱讀:1918發(fā)布:孫君來(lái)源:世界人居智庫秘書(shū)處


在鄉村振興的大背景下,農道轉型成為關(guān)鍵。本文深入探討了農道理念在鄉村建設中的重要性,指出當前鄉村規劃設計的問(wèn)題與困境,并提出農道轉型的必要性與緊迫性。文章強調,只有堅守品質(zhì),注重運營(yíng),才能實(shí)現鄉村的真正振興。通過(guò)分享成功案例與經(jīng)驗,為鄉村振興提供了寶貴的借鑒與啟示。


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不運營(yíng),不是農道人

(文/孫君、孫曉陽(yáng))

【北京綠十字/農道聯(lián)眾主導,在農道大運營(yíng)中心共同努力下,實(shí)為農道研發(fā)了未來(lái)10年的市場(chǎng),改革需要智慧與決心,更需要初心,還要付出代價(jià)。傳統的規劃設計、工程思維、城市化思維下的鄉村建設已經(jīng)過(guò)去了,未來(lái)是整縣運營(yíng)與鄉村經(jīng)濟相結合的鄉村振興,包括治理、經(jīng)營(yíng)、運營(yíng)、金融與數字化、標準化等,農道標準化將成為我們的生產(chǎn)力】

中國,18年的鄉村建設,利弊分明,未來(lái)何去何從?改革面臨著(zhù)生與死的選擇,疫情之后不是市場(chǎng)問(wèn)題,而是很多人已被時(shí)代淘汰了。

道術(shù)有分工,技術(shù)有專(zhuān)攻。


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經(jīng)營(yíng)是激活農民自身,主體是農民;運營(yíng)是激活全村資源,主體是村集體,經(jīng)營(yíng)與運營(yíng)之總和就是鄉村振興。農民天天在經(jīng)營(yíng),村書(shū)記天天在運營(yíng),企業(yè)天天在落地,專(zhuān)家學(xué)者領(lǐng)導天天在討論。

近20年的鄉村建設,回頭看看還是農民自創(chuàng )的“農家樂(lè )”才是經(jīng)營(yíng)。背離了“農”,99%農村不會(huì )振興。如果“農家樂(lè )”與整村運營(yíng),再能與治理和數字化結合,打通市場(chǎng)經(jīng)濟,傳統農業(yè)就厲害了。張孝德先生說(shuō)“農家樂(lè )”是農民偉大的發(fā)明,我是認同的。大道如公,農為國本,此謂農道。

鄉村建設就是毀在城市規劃與設計之理念,用城市規劃與設計之理念建設鄉村,嚴重脫離實(shí)際??蛻?hù)買(mǎi)商品,如果不能用,不能吃,就是廢品,今天鄉村規劃設計就是廢品,是三無(wú)產(chǎn)品。這種產(chǎn)品竟然存活了20年,說(shuō)是笑話(huà),也一點(diǎn)不過(guò)。

鄉村建設已步入五鄉一平臺、整村運營(yíng)與整縣運營(yíng)三個(gè)階段。目前全國鄉村振興正處在一愁莫展的階段,設計向運營(yíng)轉型,施工向治理轉型,招商向招賢轉型,網(wǎng)紅向務(wù)實(shí)轉型,橫刀立馬四面楚歌,挑燈看劍唯有農道。

2017年運營(yíng)前置;

2019年整村運營(yíng);

2020年農宅置業(yè)(兩山銀行卡);

2021年農道鄉宿與大運營(yíng)中心;

2022年與農道輪值與五鄉一平臺;

2023年農道鄉宿貸與中霆農道(鄉村二代地產(chǎn)),同時(shí)縣域數字化經(jīng)濟有了重要探索?,F在與政府說(shuō)策劃與頂層已成為過(guò)去了,規劃設計不落地不運營(yíng)免談。

農道已進(jìn)入整村運營(yíng)標準化時(shí)代:三十天“農道@咖”落地,六個(gè)月“五鄉一平臺”落地,九個(gè)月整村運營(yíng)落地,一年后還權于村。每個(gè)項目收入3~5%由大運營(yíng)中心投入村投與合作社,占5~8%股份,與村集體風(fēng)險共擔。

2024年不運營(yíng)就不再是農道人,先立規后創(chuàng )新。在農道聯(lián)眾與農道輪值的力挺下,農道聯(lián)盟與兩院聯(lián)盟將成為農道理念的播種機。


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一,農道時(shí)光

從2020年至2023年,是農道改革年,也是中國經(jīng)濟更年期,城市的市場(chǎng)經(jīng)濟紅利已走到盡頭。傳統的鄉村規劃設計中,招商引資,外聘一線(xiàn)運營(yíng)團隊,頂層策劃等等,農民與村干部接不住,聽(tīng)不懂,不接地氣,水土不服,現如今,農道改革已進(jìn)入深水區。

以農道聯(lián)眾控股51%的大運營(yíng)中心,在2023年成立農道聯(lián)盟、兩院聯(lián)盟、中霆農道、農道學(xué)堂、農道研創(chuàng )、農道鄉宿、農道@游、農道鄉伴、農道研創(chuàng )、初心農道、農道鄉宅、農道監理(籌建)等均已落地。農道總部的管理體系是學(xué)習鄉村治理與小農經(jīng)濟模式,科學(xué)而又系統,持續而又文明。目前的規劃設計,法規治理,市場(chǎng)標準,文化審美,施工招投等等嚴重水土不服,我們要學(xué)習華為,自力更生,研發(fā)為王。

2024年,北京綠十字實(shí)施“一院兩盟”及十支農道總部控股下的專(zhuān)業(yè)性團隊。一院是農道聯(lián)眾研究院,兩盟是農道聯(lián)盟與兩院聯(lián)盟。成立“平臺資金U盾辦”,雙月財務(wù)審報制。U盾資金安全是農道總部第一要務(wù),也是平臺的信譽(yù),全部協(xié)議資金必須在控股51%中運行,否則風(fēng)險無(wú)法控制。

農道同時(shí)向全國規劃設計院,央企與國企,專(zhuān)業(yè)運營(yíng)團隊,農文旅公司,文創(chuàng )與短視頻傳媒等機構邀約,共贏(yíng)共創(chuàng ),合縱連橫。


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二,農道轉型

從2017年到2023年,農道聯(lián)眾在中國城鄉統籌委領(lǐng)導下,走過(guò)少年期到青春期,也是最好的時(shí)代,也是我最擔心的日子,因為最好的時(shí)間與最難的日子,從來(lái)都是不期而遇。

我們不可能等農道出現問(wèn)題才轉型,我們也明顯感覺(jué)到全國規劃設計與擺地攤沒(méi)有太大區別,農業(yè)大學(xué)與鄉村振興沒(méi)有太大關(guān)系,合作社、供銷(xiāo)社、民宿與農村水土不服。把策劃當運營(yíng),把鳥(niǎo)瞰圖當落地,把理論當市場(chǎng),除了死沒(méi)有第二個(gè)條路。鄉村建設中設計不能落地,不能運營(yíng),不能自治的虛擬經(jīng)濟快走到頭了。

鄉村建設原本是一場(chǎng)平民化的鄉村建設,卻活生生被整成高大上與土豪版的“鄉村建設”,大資本與國企央企下鄉,虧得找不到北,關(guān)鍵還在繼續,這些已形成中國鄉村建設中三大奇怪:村干部不急,政府急;農民不急,專(zhuān)家急;村集體不急,資本急。

目前鄉村振興項目92%以上工程粗制濫造,根本無(wú)法運營(yíng),原因只求快不問(wèn)品,只砍價(jià)不問(wèn)質(zhì),只對政策負責不對項目負責,想用買(mǎi)“胡蘿卜”的價(jià)買(mǎi)“人參”。所以,農道團隊一定要堅守品質(zhì),有品質(zhì)才能運營(yíng),才有市場(chǎng),我們不能頭腦發(fā)熱。不能落地的項目堅決不做,做了一堆垃圾,還壞了農道的名聲。

鄉村振興誰(shuí)是運營(yíng)榜樣?南街村、袁家村、魯家村、大寨、永聯(lián)村、堰河村與郝堂村等是我們心中的榜樣。村委運營(yíng),村投經(jīng)營(yíng),農民參與,資本打工。千萬(wàn)不要用網(wǎng)紅、打卡、流量、包裝設計、口號文件標語(yǔ)來(lái)代替產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng),那是騙自己,騙不了明天。鄉村振興不是全民做生意,而是安居樂(lè )業(yè),是年輕人回家。


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三,農道運營(yíng)

農道運營(yíng)倡導的鄉村系統包括:家譜、祠堂、小學(xué)、農田、養豬、土地廟、老書(shū)記、鄉賢與村規民約,這些是鄉村的靈魂與精神,而今天的鄉村完全是背道而馳,所以,我們要做到:

村書(shū)記不當家不要做

農民不參與不要做

村集體不占51%不要做

在家里還打工不要做

不像農村不要做

沒(méi)有治理不要做

沒(méi)有數字化不要做

沒(méi)有EPCO不要做

……

從堰河村、櫻桃溝、郝堂村、花間小路、禪心居、花間驛、武威、小嶺南、西姜寨、沙溝、方灘、先鋒與小河咀、西裴、百峰村、房縣西關(guān)老街、龍韻村、元古堆、汝陽(yáng)縣等等項目中來(lái)看,我們一直在努力,失敗與成功并舉。

今天,鄉村出現了嚴重的生不如死,躺在搶救室,死不得生不能,四面楚歌,一場(chǎng)新的經(jīng)濟危機與消費恐懼,隨著(zhù)疫情人們開(kāi)始覺(jué)醒,鄉村振興何去何從?

政府開(kāi)始冷靜,地主也沒(méi)有余糧啦!文化搭臺經(jīng)濟唱戲,發(fā)現越唱越難聽(tīng)。此時(shí)鄉賢、返鄉青年、新村民、金融與資本掛靴征戰,民營(yíng)企業(yè)粉墨登場(chǎng),隨著(zhù)中國農村70%基礎性建設已完成,未來(lái)鄉村振興主要工作是文化、治理、經(jīng)營(yíng)、運營(yíng)、金融、標準化與數字化。


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進(jìn)入2024年,農道項目定位:

沒(méi)有運營(yíng),不叫項目;

沒(méi)有治理,不叫文旅;

沒(méi)有小學(xué),不叫希望;

沒(méi)有金融,不叫農業(yè);

沒(méi)有農民,不叫人才;

沒(méi)有主體,不叫振興;

沒(méi)有數字化,不叫市場(chǎng);

沒(méi)有祠堂,不叫農村。

農道也從農道聯(lián)眾走向平臺時(shí)代,此時(shí)只有一個(gè)目標,滅周向秦,農道重生。

未來(lái)農道模式與平臺共享:

★縣域經(jīng)濟,數字化運營(yíng)平臺

★整村運營(yíng)與五鄉一平臺

★村投主導,鄉賢引領(lǐng)的內生平臺

★村集體主導,金融與市場(chǎng)助力的鄉村地產(chǎn)模式

★小運營(yíng)中心,30天快啟快動(dòng)快營(yíng)模式


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四,農道理念

一場(chǎng)農民與市民,央企與民企,政府與資本,金融與小農經(jīng)濟,鄉賢與外商,村書(shū)記與專(zhuān)家博弈的平民化運動(dòng)真正開(kāi)戰,危機危機,既是危險也是機遇。

農道大運營(yíng)中心負責統籌與管理,主要工作是商務(wù)、調研、項目定位、資金管理、項目監理與咨詢(xún)、標準化建設、EPCO一體化,系統運營(yíng)與數字化體系,核心是服務(wù)于五大板塊,包括:

★農道宿集:五鄉一平臺、培訓、農文旅、小運營(yíng)中心;

★農道橙途鄉居:鄉宅、鄉產(chǎn)與康養與度假;

★中霆農道:空心村、鄉村五星級酒店與鄉村二代地產(chǎn)、城中村村中城改造、縣域數字化經(jīng)濟。

★農道聯(lián)眾:傳統規劃設計與EPCO。

★社會(huì )企業(yè):企業(yè)培訓機構,文旅版塊,央企國企民企。

鄉村運營(yíng)新理念:基于鄉村運營(yíng)系統的農道理念包括:

●五鄉一平臺(鄉宿、鄉廚、鄉宅、鄉學(xué)、鄉游),以家庭為基礎的家庭農場(chǎng)將會(huì )成為鄉村振興新寵兒,核心是激勵農民參與積極性,盤(pán)活農村閑置資產(chǎn),農村所謂的產(chǎn)業(yè)就是柴米油鹽,生活就是生產(chǎn),也叫千萬(wàn)工程進(jìn)萬(wàn)家。

●鄉宿貸其意義在于:

一是改善農家環(huán)境

二是返鄉青年創(chuàng )業(yè)

三是激活閑置資產(chǎn)

農民出房、銀行出錢(qián)、政府貼息、村委運營(yíng)、保險到位、農道賦能,形成一個(gè)完整的金融產(chǎn)品,真正做到讓資本安全下鄉,讓年輕人返鄉創(chuàng )業(yè),讓人才與市場(chǎng)下鄉。

如果農民經(jīng)濟條件較好,建議盡量不要貸款,主要是鄉宿投資小,自運營(yíng),回報穩定。

●農宅置業(yè),以村集體資產(chǎn)與農民閑置房屋為資源,成立村投公司,宅基地改革核心以村為單位,還權于村,鄉宿、農宅與鄉產(chǎn)會(huì )成為一產(chǎn)時(shí)代的發(fā)動(dòng)機。綠水青山就是金山銀山,村書(shū)記能解決的問(wèn)題千萬(wàn)不要找政府與專(zhuān)家,應盡量把復雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化。國家推動(dòng)的三權分置因為汲及國土資源部、農業(yè)農村部、城鄉建設部等等,已出現權力不清,邊界不清,產(chǎn)權不清,拿著(zhù)農民房子以使用權貸款抵押,這種改革農民不愿,也不可能落地,即使落地也后患無(wú)窮。

●農道標準:由中國標準院與農道聯(lián)手編申農道標準,以落地,復制,運營(yíng),市場(chǎng)化為標準,逐步進(jìn)入城鄉一體化,我們稱(chēng)為標準與非標準一體化“農道標準”。

●《中國鄉建學(xué)》進(jìn)入課堂鄉村振興人才先行,目前鄉村90%以上鄉村小學(xué)數量比1949年還低,這肯定是初心出問(wèn)題,也是鄉村建設中方向性問(wèn)題。2023年農道《鄉建學(xué)》課程已進(jìn)入大學(xué),2026年之前完成22門(mén)鄉建學(xué)課程,以成功與失敗案例為教材,匯編入大中專(zhuān)課程。

小運營(yíng)中心。小而精,精而快,快而立。農道要做得是把項目做成網(wǎng)紅,而不是利用網(wǎng)紅炒成項目,投機取巧的事不要做。經(jīng)營(yíng)、運營(yíng)與整村運營(yíng)是我們的目標,設立“農道小運營(yíng)中心”分為三步來(lái)支撐規劃設計與鄉村會(huì )客廳:

一是農道自主運營(yíng)與本地化結合,以最快的速度(30天)讓項目具備“吃住玩”最基本功能,扎根鄉土方能芬芳香烴。

二是本土化的“五鄉一平臺”,由數字化打通農戶(hù)、村集體與市場(chǎng),用平臺支撐運營(yíng)。助力鄉賢返鄉創(chuàng )業(yè),農民參與施工與建設,村投公司有了控股權,再招商引資,把運營(yíng)與經(jīng)營(yíng)還給村集體,晴耕雨讀,一切安好。

三是鄉村數字化,整合縣域沉睡資產(chǎn),資本下鄉,招商引資,鄉村急需與市場(chǎng)對接,力助農民與村集體增收,完善一二三產(chǎn)融合,做到資本、資產(chǎn)、資金清晰的支付平臺,資金到賬即分。還要解決村集體與企業(yè)之間拖欠租金,有錢(qián)不付,沒(méi)錢(qián)又不信,這些問(wèn)題需要建立農道三網(wǎng)一體的數字化平臺,其中包括:

農道鄉宿數字化是面對客戶(hù)與市場(chǎng);

農道@游數字化是村委會(huì )治理與農宅置業(yè);

初心農道數字化是縣域資源整合與整縣運營(yíng)。

通過(guò)農宅變資產(chǎn),村投變市場(chǎng),數字變經(jīng)濟,形成一個(gè)從鄉村治理到縣域經(jīng)濟、村內分賬與市場(chǎng)銷(xiāo)售平臺化,徹底打通市場(chǎng)經(jīng)濟,關(guān)鍵做到農民與村委,企業(yè)與村集體,資本、政府與村支二委之間相互信任,齊力斷金,振興可待。


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五,農道模式

經(jīng)驗來(lái)自實(shí)踐,實(shí)踐分為成功與失敗二類(lèi),對農道來(lái)說(shuō)失敗與成功都是經(jīng)驗,都是財富,很多人不知道,農道正是有無(wú)數次失敗才有了今天一些成功案例。這些案例有治理的,有運營(yíng)的,有安居樂(lè )業(yè),有政治任務(wù),有形式化的,有賺錢(qián)的,最多是探索的,只是每一種我們都落地了,也有了一些自豪。

·五山模式(襄陽(yáng)谷城縣)

·521災后重建秦家坎(綿竹縣)

·郝堂茶人家(信陽(yáng)平橋區)

·省域鄉村振興(河南省)

·脫貧攻堅模式(阜平縣)

·設計引導英雄夢(mèng)新縣夢(mèng)(新縣)

·南水北調九重鎮(淅川縣)

·古村落(高椅村與金山村)

·特色小鎮三瓜公社(巢湖區)

·湖北蘿卜公社(鄂旅投)

·開(kāi)封朱仙鎮6+1(開(kāi)封市)

·整縣運營(yíng)之探索(渭源縣)

·屈家嶺大遺址(京山縣)

·西關(guān)老街畫(huà)家村(房縣)

·農文旅結合(方灘村)

·縣域數字化實(shí)踐(汝陽(yáng)縣)

·整村運營(yíng)模式(沙溝村)

·五鄉一平臺(沙溝村)

·鄉村綠色銀行(沙溝村與官路村)

·鄉廁鄉集鄉宅(沙溝村)

·鄉賢振興模式(郝堂村)

·濟源文旅集團項目(老兵工)

·張自忠紀念館(宜城市)

·城鄉共建的宅基地改革(伴山集)

·精準扶貧移民項目(龍韻村)

·數字化運營(yíng)模式(西裴村)

·EPC+O模式(小嶺南)

·返鄉創(chuàng )業(yè)(小河咀)

·村投主導農民主體(百峰村)

·改革開(kāi)放小崗村(鳳陽(yáng)縣)

·鄉宿貸/郵儲(甘肅元古堆、湖北櫻桃溝與湖北沙溝村、河南彥當山)


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“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”。一個(gè)時(shí)代已過(guò)去了。不落地的規劃設計、沒(méi)有血緣關(guān)系的招商引資、滯后于市場(chǎng)的供銷(xiāo)社、農民很難參與的一村一品、讓村干部云里霧里的農宅改革、烏托邦的田園綜合體、跑馬圈地的特色小鎮、貴族化的會(huì )所農莊、90%都虧本的民宿等,這些項目愿望美好,落地落淚,決大多數是自?shī)首詷?lè ),很多遠離初心,遠離農民,更不知文化背景的一場(chǎng)造夢(mèng)運動(dòng),從三農問(wèn)題到壽終正寢已為時(shí)不遠。以農民自發(fā)的“農家樂(lè )”再次提醒我們,小農經(jīng)濟與鄉村振興可謂棋逢對手華山論道。

農道正迎來(lái)最好的時(shí)代,也是農道改革的第二年,自然是最期待的一年。2024年甲辰龍年,一龍治水,十牛耕田。黃歷上說(shuō),今年還是九人分三餅,七屠共八豬,更與龍華會(huì ),農道再努力,2024★咱們年底見(jiàn)分曉。

2023年10月5日 江東


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